北部湾图书馆联盟，是全国首个跨行政区域的图书馆联盟共同体，覆盖北海、南宁、玉林、防城港、钦州、崇左6市，服务人口超过2000万。

最近几年，国内一些地区陆续建立高校图书馆联盟、图书馆参考咨询联盟、数字图书馆联盟和城市图书馆联盟，在当地的公共文化服务体系建设中发挥了积极的作用。

2018年，在广西壮族自治区文化和旅游厅的指导和支持下，北海市牵头筹备组建北部湾图书馆联盟，并获得国家公共文化服务体系示范项目创建资格。2019年4月，北部湾图书馆联盟正式成立。近两年来，以北海市为首的北部湾各市的创建实践取得累累硕果，有效推动了北部湾经济区乃至广西地区的公共文化服务体系建设。

北部湾图书馆联盟全称“北部湾经济区图书馆服务联盟”，和其他图书馆联盟不同之处在于跨行政区域，联盟合作机制的广泛、全面和紧密，特定地区内的特色公共文化服务平台的搭建，如向海之路数字资源库、海洋特色游学品牌活动等等。

北京大学国家现代公共文化研究中心主任李国新认为，该示范项目通过顶层设计实现了北部湾经济区公共图书馆的资源整合，通过联盟馆共建共享实现了公共图书服务资源的区域内流通，提高了公共文化服务的覆盖面和适应性，数字化、智能化明显提升，区域内城市对外文化交流明显加强，城市公共阅读空间提档升级，为区域公共文化服务共建共享，以及中西部地区开展阅读服务提供了示范借鉴。

以服务为本，优势互补联合纵横

北部湾图书馆联盟成立之初，联盟联席会议就通过了《北部湾经济区图书馆服务联盟章程》及十一大项工作制度，包括领导小组议事制度、领导小组办公室工作制度、项目工作小组汇报制度、联席会议制度、联合编目制度、人才培训互动制度、数据资源联合共享制度、文献通借通还制度、阅读推广联合共享制度、督导检查制度、联络员制度等，为联盟示范项目创建的顺利推进和北部湾地区公共文化服务同城化发展提供了有力的制度保障。

在此基础上，联盟各成员图书馆按照“联合编目制度”规则对所有书籍文献进行统一编目，使用统一图书馆集群管理系统，有效整合传统文献资源。同时，建设了一批智慧型的新型城市阅读空间——城市智慧书房，以及全国首创的“高铁读书驿站”。通过高铁读书驿站实现不同城市公共图书馆之间的有效连接，从而使北部湾经济区各设区市公共图书馆打通了地域壁垒，联网成片，实现了跨行政区域的阅读“一卡通”服务。

北海市图书馆有关负责人表示，如今，北部湾经济区的8家市级图书馆、24家县区级图书馆及分馆、3个高铁读书驿站、7个城市智慧书房、一系列图书流通点和自助图书馆均实现了通借通还“一卡通”服务。读者只要手持联盟任何一馆的借书证，就可“一卡借遍六城”的40余万册公共图书馆藏书，图书资源实现了循环利用和价值最大化。

联盟的成立也推动了六市八馆在数据资源共享、推广阅读活动、开展人才培训等方面从“单打独斗”走向“联合推进”。从2019年起，北部湾图书馆联盟发挥在体制机制创新、资源优势互补上的优势，重点打造了4·23“世界读书日”联合阅读推广活动和“走读广西，阅读北部湾”研学游品牌活动。在统一主题之下，各馆阅读推广活动百花齐放。2019至2020年，联盟开展联合阅读推广活动428场次，读者参与约68.9万人次，“阅读北部湾”等品牌效应逐渐形成。

以特色为纲，共建共享“向海”资源库

作为中国—东盟开放合作的重要基地，北部湾经济区也是“一带一路”建设的重要门户。凭借这一特殊区位优势，北部湾图书馆联盟整合区域地方特色资源，建设“向海之路”特色资源库，打造有影响力的地方文化品牌。2019年，联盟已经完成数据库一期内容总容量约7.5TB的建设，至2020年底将完成总容量2.5TB内容的建设。

联盟运用云服务等现代信息模式为技术支撑，搭建起以北海市图书馆为中心馆，其他市图书馆为分中心的多层级总分馆分布式集群。通过将北部湾经济区六市的各级图书馆资源整合到同一系统平台，为读者提供资源丰富、方便快捷的数字资源阅读服务，从而实现数字阅读、移动阅读、文献检索、在线听书等数字资源“一站式”服务。

在解决农村基层群众的“精准配送”问题上，北部湾图书馆联盟实施了“阳光红页”基层公共数字文化和服务提升项目，将数字图书馆搬进了“阳光红页”，实现数字服务下沉，推进优质数字资源和文化惠民服务向基层延伸。广大农村群众不用走出家门，在日常使用的“阳光红页”上便能随时随地看书、听书，享受到优质文化服务。

在文旅融合发展的背景下，联盟积极开展国际文化交流，先后出访了日本、韩国、美国、印度尼西亚等国。其中，北海市图书馆分别与韩国群山市图书馆、美国塔尔萨市中心图书馆、印度尼西亚三宝垄市图书馆签署合作意向书，结为友好图书馆，开创了广西公共图书馆文化交流的新里程。

另一方面，为加强北部湾经济区6个城市间及与东盟国家之间的文化交流，联盟各成员馆均建设了“东盟文化旅游信息之窗”，方便读者集中了解北部湾经济区城市和东盟国家的概况和发展，通过多种形式讲好中国故事，传播中华文化。

广西壮族自治区文化和旅游厅有关负责人表示，北部湾图书馆联盟项目旨在整合北部湾经济区的公共图书馆资源，全面提升公共图书馆的服务效能，实现这个地区公共文化服务的均等化、标准化、同城化、一体化发展，探索同城化公共文化服务体系建设的“北部湾模式”。

以改革创新为器，拓展服务空间

“图书馆+”拓展服务空间公共文化服务设施相对滞后、不均衡、效能不高，是北部湾乃至后发展地区普遍面临的问题。北部湾图书馆联盟将项目建设与法人治理结构改革和图书馆总分馆制有机结合，通过创新机制体制，构建了“政府主导、社会力量参与”的公共文化建设新格局。

“法人治理结构改革后最大变化是：不同领域、不同层面的人都来帮忙出谋划策。”北海市图书馆有关负责人表示，改革让项目创建呈现出“得道多助”“多方发力”的局面，越来越多的社会力量主动找上门来。通过多措并举，北部湾经济区的公共图书馆服务设施数量有了明显增加，图书馆分馆增加18个，城市书房、高铁驿站、自助图书馆增加14个，图书流通点增加72个。其中既有民间独资建设的乡镇公益图书馆，也有与市图书馆共同出资建设的分馆，实现了公共文化设施建设的多元化。

“让社会力量参与公共服务供给，改变供给单一模式，让政府少花钱或者不花钱，实现政府想办到却又无法办到的事，形成可复制可推广的改革经验。”广西壮族自治区党委编办事业单位登记管理处处长汪国祥表示，联盟项目在法人治理结构改革中，推动公共文化服务与经济社会发展友好互动，实现了公共文化服务与经济社会可持续发展。

法人治理结构改革让“图书馆+”更具现实意义，开启了公共文化服务的一片新天地。

在飞速行驶的列车中享受读书的美妙时光，高铁读书驿站让书籍“上车借、下车还”梦想成真。首批高铁读书驿站目前已在北部湾的南宁、北海、钦州启用，实现了旅行与阅读的紧密结合。温馨的智慧书房，同样出现在景区里。首个全自助服务的海岛智慧书房在著名景点涠洲岛建成开放，吸引游客读者前往打卡，将文化旅游目的地打造成为涠洲岛新名片。

此外，北部湾图书馆联盟还与陈列馆、企业、邮轮公司等联合建设“图书馆+”系列书房、社区智慧书房、海上图书漂流箱，以及通过图书馆联盟联合组织开展研学行品牌活动等，为游客读者带来更为丰富的旅游体验和多样化的特色阅读服务，开启“读万卷书，行万里路”的新型阅读方式。

“现代化的图书馆不仅是藏书阁，更是知识传播的平台。”北海市旅游文体局有关负责人表示，联盟项目建设助力文旅融合，实现推进全民阅读和旅游发展双赢。同时，通过发挥“图书馆+”的作用，也加快了构建现代公共文化服务体系的步伐。